绍兴文理学院基建工程招投标管理规定

绍兴文理学院基建工程招投标管理规定

绍学院发〔2016〕109号

                                第一章  总  则
   第一条 为规范学校基建工程招投标行为，依据《中华人民共和国招标投标法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）、《绍兴市工程建设项目招标投标管理办法》（市政府令第84号）、《绍兴市人民政府关于进一步加强公共资源交易监督管理工作的若干意见（试行）》（绍政发〔2015〕31号）及《绍兴文理学院招投标工作管理办法》（绍学院发〔2011〕85号）的精神，制定本规定。
     第二条 本规定所称的基建工程，是指经立项的校园基础设施和建筑物及附属物的新建、改建、扩建、装修等项目。本规定适用于上述基建工程的勘察、设计、施工、监理、咨询和项目管理单位的招标以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购。
    第三条 招标分为进场交易、场外交易及学校交易。
    （一）进场交易是指进入绍兴市公共资源交易中心的交易，按《绍兴市公共资源交易中心工程建设项目交易流程（2010-1版）》（绍市公共资源中心〔2010〕3号）执行。
     （二）场外交易是指不进入绍兴市公共资源交易中心，但按其交易制度、交易规则进行的交易。场外交易由受托招标代理机构组织，场地由学校自行选择。要求如下：
    1.评标专家在绍兴市公共资源交易中心评审专家库中随机抽取；
    2.邀请公证机构进行现场招标公证。
     （三）学校交易是指按照《绍兴文理学院招投标工作管理办法》（绍学院发〔2011〕85号）执行，由学校自行组织的招标。
                                    第二章  组织机构及职责
    第四条 招投标中心的主要职责
     （一）接受申请，审核招标文件，发布招标信息；
     （二）接受投标报名，组织并实施对投标人资质的审查；
    （三）组织学校基建工程项目的开标、评标、定标等；
     （四）对场外交易项目提供场地设施等服务，并实施监督。
    第五条 基建处的主要职责
     （一）组织做好项目的考察、论证、审批等前期准备工作；
     （二）拟定招标文件、编制工程量清单和招标控制价、拟定合同文本；
     （三）对投标人或潜在投标人的资质、经营状况、技术力量等进行考察；
     （四）组织招标答疑和工程现场踏勘，编制招标答疑文件；
     （五）推荐邀请招标方式采购项目的投标人；
    （六）组织项目合同的洽谈、审查与签订，监督合同执行，组织项目验收。
    第六条 审计处的主要职责
     （一）确定并委托基建项目全流程跟踪审计单位；
     （二）审定拟发布的标底；
     （三）对拟签订的合同，提供审计咨询服务；
    （四）确定招标代理中介服务候选单位；
    （五）根据政府主管部门和学校的相关审计制度，采用事前、事中或事后的不同审计方式，对建设项目招标的行为和结果实施审计。
     第七条 计划财务处的主要职责
     （一）落实招标项目的资金，负责上报财政预算审批手续；
     （二）审核招标文件中的建设资金支付是否符合资金管理计划。
                                       第三章  招标范围
    第八条 基建工程施工项目的招标：
    （一）单项合同估算价200万元及以上进场交易；
    （二）单项合同估算价200万元以下、50万元及以上，场外交易；（需申领施工许可证的基建工程，下限为30万元。）
    （三）单项合同估算价50万元以下、5万元及以上，学校交易；
     （四）单项合同估算价5万元以下按照第十二条执行。
     第九条 与工程建设相关的重要设备、材料采购项目的招标：
     （一）单项合同估算价100万元及以上进场交易；
    （二）单项合同估算价100 万元以下、10万元及以上，场外交易；
    （三）单项合同估算价10万元以下、3万元及以上，学校交易；
     （四）单项合同估算价3万元以下按照第十二条执行。
     第十条 招标代理和造价咨询服务项目的招标：
     （一）单项合同估算价10万元及以上进场交易；
     （二）单项合同估算价10万元以下、3万元及以上，学校交易；
     （三）单项合同估算价3万元以下按照第十三条执行。
    第十一条 勘察、设计、监理等服务项目的招标：
    （一）单项合同估算价50万元及以上进场交易；
    （二）单项合同估算价50 万元以下、10万元及以上，场外交易；
     （三）单项合同估算价10万元以下、5万元及以上，学校交易；
     （四）单项合同估算价5万元以下按照第十二条执行。
    第十二条 单项合同估算价5万元以下的基建工程施工项目及勘察、设计、监理等服务项目，由基建处处务会议讨论决定。单项合同估算价3万元以下的与工程建设相关的重要设备、材料采购适用网上竞价的，参照《网上竞标管理办法》执行；不适用的由基建处处务会议讨论决定。
    第十三条 代理服务费单项合同估算价在3万元以下项目的招标代理机构的选定，依据学校工程项目结算审核外送管理办法，以审计处确定的中介服务机构作为候选单位（不包括已确定的跟踪审计单位），并对代理服务进行评价。
                                      第四章  监督保障
    第十四条 招标活动及当事人应接受政府及学校相关部门的管理和监督。
    第十五条 投标人有下列行为的，取消其参加我校基建工程投标的资格：
     （一）串标、行贿、弄虚作假等违法违规行为；
     （二）未严格履行合同，造成学校较大损失的；
     （三）转包和违法分包工程的；
     （四）施工结算高估冒算情节严重的；
    （五）存在重大工程质量隐患，或造成工程质量责任事故的；
     （六）造成安全责任事故的；
    （七）扰乱学校正常秩序的；
    （八）其它违反法律法规的行为。
                                    第五章  附  则
    第十六条  本办法经2016年第7次校长办公会议通过，自发布之日起施行，由学校招投标中心负责解释。

                                        绍兴文理学院

                                     2016年6月14日